مجلة الأمن ـ العدد 624 ـ أكتوبر 2023م
في يناير عام 1265 عُقدت أول جلسة لأعضاء برلمان منتخبين في العصر الحديث، وذلك بقاعة وستمينستر في لندن عاصمة مملكة إنجلترا في ذلك الوقت، حيث انتُخب ممثلون من مختلف المقاطعات والمدن الإنجليزية في البرلمان للمرة الأولى، للمشاركة في صنع القرار، حيث تطور النظام البرلماني مع مرور الوقت، واتجهت دول العالم إلى إدراجه في مؤسساتها من أجل ضمان مستقبل أفضل لشعوبها.
بعد توقيع دستور دولة الإمارات العربية المتحدة وإعلان استقلالها في الثاني من ديسمبر 1971، تم تشكيل أول مجلس وطني اتحادي في فبراير عام 1972، ويضم 40 عضواً من مختلف إمارات الدولة السبع، حيث يمثل العضو شعب الاتحاد بأكمله، وليس الإمارة التي رشح لتمثيلها في المجلس. لذا يضطلع أعضاء المجلس بدور مهم في العملية التشريعية في الدولة الاتحادية، من خلال مناقشة وإبداء الرأي في مشاريع القوانين الاتحادية، ومشروع الميزانية العامة للدولة الاتحادية، والحساب الختامي للدولة الاتحادية التي يرسلها إليهم مجلس الوزراء الاتحادي. كما يختص المجلس الوطني الاتحادي بمناقشة التعديلات الدستورية، ولإقرارها من قبلهم يجب أن تحصل على أغلبية ثلثي أصوات الأعضاء الحاضرين كحد أدنى للموافقة على تلك التعديلات. إضافة إلى أن المجلس الوطني الاتحادي يُبدي الرأي في المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تعقدها الدولة والمحالة إليها بقرار من صاحب السمو رئيس الدولة. فضلاً عن ذلك يضطلع المجلس الوطني الاتحادي بدور رقابي على الأعمال والأنشطة التي تمارسها الحكومة الاتحادية، كتوجيه الأسئلة إلى وزراء الحكومة الاتحادية من أجل الاستفسار عن الأمور الداخلية في اختصاصاتهم. كما ينظر المجلس الوطني الاتحادي في الشكاوى التي تقدم إليه ضد جهات حكـومية اتحادية، ويقدم التوصيات لمجلس الوزراء الاتحادي حول موضوعات تتعلق بالنشاط العام السياسي أو الاقتصادي أو الاجتماعي للدولة الاتحادية.
في عام 2006 تم تعديل آلية اختيار أعضاء المجلس الوطني الاتحادي من التعيين الكامل من قبل أصحاب السمو حكام الإمارات إلى إجراء انتخابات لاختيار نصف أعضائه من قبل مواطني الدولة، وتعيين النصف الآخر من قبل أصحاب السمو حكام الإمارات، حيث يجري اختيار الأعضاء كل 4 سنوات، وهي مدة عضوية المجلس. وفي أكتوبر 2023 أُجريت انتخابات لاختيار أعضاء المجلس بمشاركة أكثر من 175 ألف ناخب، حيث لوحظ بعد إعلان النتائج مدى وعي أفراد المجتمع لدى اختيارهم للأعضاء الذين سيمثلون شعب الاتحاد في المجلس. فقد أُعيد انتخاب 4 أعضاء من المجلس الوطني الاتحادي المشاركين في الدورة السابقة، والذين كان لهم دور بارز في طرح العديد من المداخلات التي تهدف لمصلحة الوطن والمواطنين.